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  对于渔民反映的讨价还价式罚款问题,文昌公安边防支队介绍说,对于这次船舶清查中,主要发现问题是船舶未申领船舶证件出海、船员未申领出海船民证件出海、船舶涉嫌三无船舶等问题。执法民警处罚依据为《海南省沿海边防治安管理条例》。执法民警调查过程中,会把各渔船渔民涉嫌的违法行为对该渔船渔民进行宣传讲解,说明每一种行为的后果和处罚范围,借此使渔船民增强法律意识,但期间部分渔民对此产生误解,认为派出所要对其作出过万元的处罚。最后的处罚是派出所遵循教育为主、惩戒为辅的原则,对大部分船舶具有“出海船舶未按照规定申领出海边防证件”情节,作出罚款一千元的处罚,并不存在讨价还价式罚款的情况。